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长安播报

打好禁毒斗争翻身仗 当好首都政治护城河排头兵

2019-09-05 17:07  来源:河北长安网  责任编辑:郭莎莎
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自2018年12月17日河北省廊坊市三河市被列为重点关注的全国毒品问题严重地区以来,市委、市政府痛定思痛,深刻反思,深入贯彻国家禁毒委“海南会议”和全国、全省禁毒会议精神,以“背水一战”的决心,主动担当作为的意识,针对自身存在的思想认识亟待提升、机制建设不够健全、打击力量偏弱、基础设施建设滞后等短板,全力进行弥补提升,掀起了一场全党动员、全民发动、全社会参与的禁毒攻坚战。

提高政治站位,强化政治担当

凝聚思想共识。站在当好首都政治“护城河”排头兵、服从服务北京城市副中心建设的高度,以习近平总书记“走中国特色的毒品问题治理之路、坚决打赢新时代禁毒人民战争”重要指示精神为指引,教育引导全市上下特别是党员领导干部,必须深刻认识到加强禁毒工作不仅是拱卫首都安全的政治责任,也是塑造城市形象、促进全市经济社会持续健康发展的必要之举,更是践行宗旨观念、保障人民群众安康幸福的有力抓手,切实将思想和行动统一到上级和市委、市政府关于禁毒工作的各项安排部署上来。

提高重视程度。将禁毒工作当成一项极端重要的政治任务,纳入国民经济社会发展计划,写入2019年政府工作报告,列入法治三河、平安三河建设重要内容,与其他重点工作同步安排、同步部署、同步推进,国家禁毒委对三河市此项作法予以通报肯定。国家禁毒委副主任、国家禁毒办主任刘跃进在4月11日到三河市调研时指出,燕郊的软硬件建设和管理模式都很不错,比想象中的要好很多,超过了很多地级市的水平。

强化履职尽责。成立由市委副书记、市长任组长,市委常委、政法委书记任常务副组长,相关市领导为副组长,17个镇(区、街道)、28个市直部门主要负责同志为成员的禁毒工作领导小组,将禁毒委主任由分管副市长调整为市政府主要领导,禁毒办由公安局调整到政法委,建立起“一月一调度”的联席会议机制;制定下发《2019年三河市禁毒重点整治工作方案》《关于“禁毒2019两打两控”暨吸毒人员“清隐”专项行动工作方案》等8个专项方案,按照“国庆前清除各种涉毒治安隐患、10月底前完成禁毒教育示范基地和社区戒毒康复中心建设、年底按期通过考核验收实现‘摘帽’”的目标,充分凝聚打击毒品犯罪思想共识,细化分解任务,明确部门职责,指导工作开展。组织召开3次市镇村三级干部动员大会,要求广大党员干部认清毒品危害和禁毒工作重大意义,切实以铁的担当履行好禁毒工作神圣使命。

加强宣传发动,营造全民禁毒浓厚氛围

创新宣传方式。扎实推进禁毒宣传“九进”(进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进单位、进家庭、进市场、进网络)工作,充分运用广播、电视、网络、微信等媒体方式,全方位、多角度宣传毒品危害、禁毒知识、法律法规、工作成效,不断增强全民知毒、识毒、防毒、拒毒的意识和能力。设立了禁毒工作微信群调度各部门禁毒情况,微信公众号点击量10万次,在商场、公园、车站等重点场所和村街、社区重要位置设立展板2500块,悬挂、粉刷标语3.2万条,设立固定禁毒公益宣传阵地20处,发放宣传手册、宣传单、禁毒公开信44万余份,举办专场文艺演出37场次,电视台禁毒专栏播放重点部门主要负责同志讲话20期,镇村街支部书记接受采访,发表讲话,各部门单位官方微信公众平台转载禁毒相关信息1500余条,实现了禁毒宣传城乡全覆盖。在坚持经常性开展宣传基础上,突出重要时间节点,举办“6.26”国际禁毒日大型宣传活动,市四大班子主要领导出席,通过千人签名、参观宣传展台、观看宣传演出等方式,大力宣传禁毒防毒知识,号召全市干部群众支持、参与禁毒工作,共同创造和谐幸福生活,新华社、中国政府网、河北日报等媒体网站对此项活动进行了报道转载。

重点推进青少年禁毒预防教育。教育、团委、妇联大力开展禁毒工作进课堂专项活动,为学校采购3万余册《禁毒知识课本》,每校培训2名本校禁毒专业教师、创建“禁毒园地”,向学生宣讲毒品危害及预防知识。开展“小手拉大手”和“大手拉小手”活动,组织学生每月观看一次禁毒教育展、举办一次主题班会、观看一次教育影片,让青少年和中小学生对禁毒知识入脑入心,影响带动亲属朋友远离毒品;以召开专题家长会、发放“致家长的一封信”等形式,为家长进行禁毒知识培训,提示家长搞好家庭教育并注意学生的异常表现。在高校开展“珍爱生命、远离毒品”主题征文,举办文艺汇演、体育赛事等活动,教育引导学生不沾毒、不吸毒。

依法强力打击,严厉惩治涉毒违法犯罪

坚持以打开路,净化社会环境。按照“打团伙、摧网络、断通道、抓毒枭、缴毒资”的工作思路,深入开展以打击制毒犯罪、打击贩毒犯罪和管控制毒物品、管控高危吸毒人员为重点的“两打两控”和吸毒人员“清隐”专项行动,共破获涉毒刑事案件10起,抓获犯罪嫌疑人13名(其中两人为尼日利亚籍男子),缴获冰毒2216.85克、海洛因445.38克;抓获吸毒人员90人次,其中强制隔离戒毒23人、社区戒毒28人。

坚持预防为主,强化源头治理。禁毒委与各镇(街道)签订《禁种铲毒责任书》,动员全市党政干部、政法干警、乡镇干部等一切力量,按照“市不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏地”的原则,深入田间地头、农户庭院、房前屋后,全面开展拉网式排查,做到每户排查有图片、有记录、有签字、有台账,按照谁检查谁负责的原则,扎实推进禁种铲毒工作。7月26日,铲毒战役圆满结束,累计排查户数23万户,入户率达100%,未发现非法种植毒品原植物现象,连续三年实现毒品原植物“零种植”。

突出关键环节,强化重点行业排查整治

在娱乐场所管理上,坚持突击检查与日常检查相结合,加大对全市KTV、网吧、游戏厅等易涉毒娱乐场所的检查力度,全面清除涉毒隐患。

在易制毒化学品企业管理上,将市域内84家使用危险易制毒化学品的企业作为检查重点,定期采集和完善易制毒化学品使用种类及特性、现有库存及用量等基础信息,及时掌握现实动向,坚决防止易制毒化学品流入非法渠道。

在医药健康管理上,把合理用药作为检查内容,将具有二类精神药品、罂粟壳经营资格的医药药材公司作为重点监管对象,严防医院发生精神类药品滥用、流失情况。

在餐饮行业管理上,开展餐饮服务行业违法添加罂粟壳等非食用物质专项快检行动,利用快速检测盒对20家麻辣烫餐饮店、卤味烧腊店的锅底料进行现场抽检,严防非法添加罂粟壳违法行为发生,确保群众舌尖上的安全。

在寄递物流管理上,强化物流渠道安全监管,督促物流企业落实禁毒主体责任,严格落实寄递渠道“三个100%”要求(100%收寄验视、100%实名收寄、100%过机安检);加强对各类交通运输工具和客货运场站监管,严格做好客运站“三品”例行检查工作,从源头上将涉麻涉毒物品堵截在三河之外。同时,加强行业人员识毒、防毒、拒毒知识培训,不断增强重点行业人员禁毒知识。全市累计开展各类执法检查115次,检查企业单位和各类场所257家,开展各类培训18次,培训行业人员2270人次。

注重服务管理,帮助吸毒人员回归社会

强化吸毒人员管控。以开展吸毒人员“大排查、大收戒、大管控”“毒驾整治”等专项行动为抓手,严格落实“逢嫌必检、重嫌必检”,进行尿液、毛发检验,拉网式排查等措施,及时发现隐性吸毒人员。规范日常管控,对吸毒人员的个人信息资料登记在册,明确专人采取登记入网动态管理手段,防止漏管失控;镇(街道)与辖区派出所相互配合,采取定期与不定期谈话见面、走访查证、定期尿检、毛发检测等方法,了解吸毒人员现实状况,做到动知去向、行知轨迹,严防涉毒人员复吸问题和肇事肇祸事件发生。严格落实“出所必接”制度和双向管控措施,做好做实提前对接工作,有效提升社区戒毒康复报到执行率。

提升戒毒人员服务水平。对戒毒花名册在册967名人员进行调查走访,按照民政社会救助程序,帮助符合救助条件的人员特别是病残人员申请社会救助,着力解决戒毒人员生活困难问题。实施戒毒人员培训就业工作,对有就业意愿和接受培训意愿的戒毒人员,实施就业指导、职业技能培训、开发公益岗位等分类帮扶措施,助力戒毒人员尽早实现就业创业。实施创业担保贷款扶持工作,修订现行创业贷款办法,将开办实体和符合种养殖大户条件的戒毒康复人员纳入重点帮扶对象,开辟绿色通道,为有创业意愿的戒毒人员提供启动资金。

坚持综合治理,全面净化社会环境

立足实际规划全市查缉卡点,组织协调治安、交警、巡特警等警种,以毒品查缉为重点,逐步延伸至市内主要通道和重点地区,形成了“常设性固定卡点+临时性流动查缉点”的查缉卡点机制,有效封堵了毒品向三河市流入渗透的通道。开展出租房屋规范整治“回头看”,将禁毒内容列入严禁违法出租行为,对流动人口的管控,对不配合登记纳管、不配合落实隐患问题整治的出租屋实施重点监控,对可能被用于制毒、吸毒的出租屋、出租厂房、废弃工厂等重点部位定期清查,严防发生有影响的聚众吸贩毒和制毒案件。以宾馆、旅店为重点,定期开展常态化巡查整治,严防宾馆、旅店成为滋生毒品犯罪“温床”。强力推进“五大智慧工程”建设,充分依托科技手段提升基层基础工作能力和管控水平,实现对涉毒违法犯罪的全面预防、查控和打击。其中,由政府投资1.17亿元建设的54个智慧社区已全部完成,其余由社会投资3.1亿元建设的183个小区正在积极推进中。

压实工作责任,夯实禁毒工作保障

强化责任落实。制定了《三河市2019年禁毒工作考评办法》《三河市禁毒工作领导责任追究办法》,明确把各级党政领导抓禁毒工作实绩作为考核内容,与党政干部的评优评先、晋职晋级直接挂钩,启动领导干部“一票否决”和“责任追究”;层层签订禁毒工作责任状,市政府主要负责同志与各成员单位主要负责同志签订,各镇、街道主要负责同志与各村街(社区)党支部书记签订,市直各成员单位与各基层所队站庭签订,各行业监管部门与被监管单位签订,拧紧了工作责任链条。

强化工作合力。按照“政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与”的模式,将各镇(街道)禁毒办和辖区派出所力量进行整合,压实公安、检察院、法院、司法等部门的打击惩戒职责,充分发挥宣传、教育体育、团委、妇联、文广旅、交通等部门的预防宣教作用,加大民政、人社、工青妇等部门的帮扶帮教力度,加强市场监管、应急管理、卫健、邮政等部门对重点行业和场所的管控排查,形成了“禁毒办吹哨、各部门报到”的工作局面;推动各镇(街道)抓好基层禁毒工作,采取“网格长+流管办+村(居)委员会+红袖章平安志愿者”相结合的方式,发动群众广泛参与,打响禁毒人民战争。

强化禁毒队伍力量建设。从司法局、教体局、宣传部、文广旅局、燕郊高新区等单位抽调5名精干人员,将禁毒办工作人员增至10名;各镇区、街道按辖区在册吸毒人数配备1-4名禁毒专干,市、镇两级禁毒办完全实现实体化;市公安局刑警大队下设禁毒中队,配备4名禁毒民警和3名辅警,各派出所明确1名以上禁毒民警;各成员单位均成立由主要负责同志任组长的禁毒工作领导小组,明确分管法治、安全的副职分管禁毒工作,至少设立1名联络员,有力扩充了禁毒工作力量。

强化督导调度。组织召开3次禁毒工作领导小组会议、3次禁毒委工作会议、3次市委常委会会议和3次政府常务会,专题研究解决禁毒工作责任落实、缉毒打击、经费保障、宣传教育、禁毒社会化以及基础设施建设等重点、难点问题,推动全市禁毒工作扎实有力开展。

强化经费保障。将禁毒戒毒经费纳入财政预算,累计安排资金1219万元;计划投资2.3亿元,按照“以租代建、一体办公”工作模式,规划建设1座全省最高标准的禁毒教育示范基地、1个社区戒毒康复中心和14个乡镇、社区服务站,打造一流的管控运行体系,目前已进入招标阶段,10月底建成投入使用。按照1:15的配备比例,招聘社区戒毒康复专职工作人员78名,以购买服务的方式招聘500名工作人员,用于配合打击毒品违法犯罪、吸毒人员清隐排查工作。

强化沟通协调,争取多方支持

在国家、省禁毒工作群编发三河市禁毒工作信息简报,及时反馈三河市工作开展情况,争取赢得工作主动;将国家、省禁毒委领导拉入三河市建立的禁毒微信工作群,便于上级实时了解掌握三河市工作开展情况,及时指导工作进展,解决工作难题。邀请省公安厅禁毒总队田彤颜政委对全市公务员进行禁毒培训,提高全市党政干部禁毒工作理论水平和工作能力。加强与上级主流媒体的沟通联系,积极推送优质禁毒信息稿件,扩大宣传声势效果,主动占领舆论宣传主阵地。(河北省三河市禁毒工作领导小组办公室)

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